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李曉超:“十五五”居民消費(fèi)率提高多大幅度比較合適?

時(shí)間:2026-02-06 10:22

  提高居民消費(fèi)率是黨的二十屆四中全會(huì)提出的“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo),也是堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)的重要舉措。把握好居民消費(fèi)率的提高幅度是其中最為關(guān)鍵的問題,提高幅度過低就會(huì)影響內(nèi)需擴(kuò)大的力度和效果,提高幅度過高就會(huì)加大實(shí)現(xiàn)的難度和變數(shù),因此,在我國人均GDP超過1萬美元后步入第二個(gè)五年規(guī)劃的“十五五”時(shí)期,把握好居民消費(fèi)率提高的適當(dāng)幅度十分重要。通過對(duì)世界主要經(jīng)濟(jì)大國在人均GDP超過1萬美元后相對(duì)應(yīng)時(shí)期的居民消費(fèi)率變化特征的分析,并考慮到“十五五”時(shí)期居民消費(fèi)率的影響因素,提出“十五五”時(shí)期我國居民消費(fèi)率提高3.0-5.0個(gè)百分點(diǎn)、努力爭取提高5.0個(gè)百分點(diǎn)的建議。

  一、美國和英國在人均GDP超過1萬美元后的12年期間,居民消費(fèi)率總體保持持續(xù)提高、提高幅度近3.0個(gè)百分點(diǎn)。

  美國在人均GDP超過1萬美元后的12年期間注,居民消費(fèi)率一直保持在60.0%以上,同時(shí)還呈現(xiàn)出總體持續(xù)提高的趨勢(shì)。美國在1978年人均GDP超過1萬美元,當(dāng)年居民消費(fèi)率為60.5%,此后總體保持了持續(xù)提高的態(tài)勢(shì),12年后的1989年提高到63.4%,提高了2.9個(gè)百分點(diǎn)。

  英國在人均GDP超過1萬美元后的12年期間,居民消費(fèi)率一直保持在64.0%以上,同時(shí)也呈現(xiàn)出總體持續(xù)提高的趨勢(shì)。英國在1980年人均GDP超過1萬美元,當(dāng)年居民消費(fèi)率為64.4%,此后總體保持了持續(xù)提高的態(tài)勢(shì),12年后的1991年提高到67.1%,提高了2.7個(gè)百分點(diǎn)。

  二、德國、法國和日本在人均GDP超過1萬美元后的12年期間,居民消費(fèi)率呈現(xiàn)出先升后落、期間提高最高幅度在1.0-3.0個(gè)百分點(diǎn)。

  德國在人均GDP超過1萬美元后的12年期間,居民消費(fèi)率一直保持在56.0%以上,同時(shí)還呈現(xiàn)出先提高后回落總體穩(wěn)定的趨勢(shì)。德國在1979年人均GDP超過1萬美元,當(dāng)年居民消費(fèi)率為57.9%,1981年提高到59.2%,隨后又有所回落,1990年為56.1%,也就是說,德國在人均GDP超過1萬美元后的12年期間,居民消費(fèi)率由當(dāng)年的57.9%提高到1981年最高的59.2%,共提高了1.3個(gè)百分點(diǎn)。

  法國在人均GDP超過1萬美元后的12年期間,居民消費(fèi)率一直保持在54.0%以上,同時(shí)也呈現(xiàn)出先提高后回落總體穩(wěn)定的趨勢(shì)。法國在1979年人均GDP超過1萬美元,當(dāng)年居民消費(fèi)率為54.8%,1985提高到57.2%,隨后又有所回落,1990年為55.7%,也就是說,法國在人均GDP超過1萬美元后的12年期間,居民消費(fèi)率由當(dāng)年的54.8%提高到1985年最高的57.2%,共提高了2.4個(gè)百分點(diǎn)。

  日本在人均GDP超過1萬美元后的12年期間,居民消費(fèi)率一直保持在50.0%以上,同時(shí)也呈現(xiàn)出先提高后回落總體穩(wěn)定的趨勢(shì)。日本在1981年人均GDP超過1萬美元,當(dāng)年居民消費(fèi)率為51.0%,1983提高到52.5%,隨后又有所回落,1992年為50.7%,也就是說,日本在人均GDP超過1萬美元后的12年期間,居民消費(fèi)率由當(dāng)年的51.0%提高到1983年最高的52.5%,共提高了1.5個(gè)百分點(diǎn)。

  三、韓國、馬來西亞,巴西,阿根廷在人均GDP超過1萬美元后的12年期間,居民消費(fèi)率呈現(xiàn)出先升后落、期間提高幅度較大。

  韓國在人均GDP超過1萬美元后的12年期間,居民消費(fèi)率一直保持在50.0%以上,呈現(xiàn)出較長時(shí)間的提高,但后幾年出現(xiàn)小幅的回落。韓國在1994年人均GDP超過1萬美元,當(dāng)年居民消費(fèi)率為51.9%,2002提高到56.3%,隨后出現(xiàn)回落,2005年為52.8%,也就是說,韓國在人均GDP超過1萬美元后的12年期間,居民消費(fèi)率由當(dāng)年的51.9%提高到2002年最高的56.3%,共提高了4.4個(gè)百分點(diǎn)。

  馬來西亞在人均GDP超過1萬美元后的12年期間,居民消費(fèi)率基本上保持在50.0%以上,也呈現(xiàn)出較長時(shí)間的提高,但后幾年也出現(xiàn)小幅的回落。馬來西亞在2011年人均GDP超過1萬美元,當(dāng)年居民消費(fèi)率為48.0%,2020提高到61.0%,隨后出現(xiàn)回落,2022年為57.6%,也就是說,馬來西亞在人均GDP超過1萬美元后的12年期間,居民消費(fèi)率由當(dāng)年的48.0%提高到2020年最高的61.0%,共提高了13.0個(gè)百分點(diǎn)。

  巴西在人均GDP超過1萬美元后的12年期間,居民消費(fèi)率基本上保持在60.0%以上,也呈現(xiàn)出較長時(shí)間的提高,但后兩年也出現(xiàn)小幅的回落。巴西在2010年人均GDP超過1萬美元,當(dāng)年居民消費(fèi)率為60.2%,2019提高到65.1%,隨后兩年出現(xiàn)回落,2021年為61.4%,也就是說,巴西在人均GDP超過1萬美元后的12年期間,居民消費(fèi)率由當(dāng)年的60.2%提高到2019年最高的65.1%,共提高了4.9個(gè)百分點(diǎn)。

  阿根廷在人均GDP超過1萬美元后的12年期間,居民消費(fèi)率基本上保持在63.0%以上,也呈現(xiàn)出較長時(shí)間的提高,但后幾年也出現(xiàn)小幅的回落。阿根廷在2010年人均GDP超過1萬美元,當(dāng)年居民消費(fèi)率為64.2%,2018提高到69.5%,隨后兩年出現(xiàn)回落,2021年為63.0%,也就是說,阿根廷在人均GDP超過1萬美元后的12年期間,居民消費(fèi)率由當(dāng)年的64.2%提高到2018年最高的69.5%,共提高了5.3個(gè)百分點(diǎn)。

  四、根據(jù)世界主要經(jīng)濟(jì)大國在人均GDP超過1萬美元后居民消費(fèi)率變化特征,并考慮到影響我國居民消費(fèi)率的各種因素,建議“十五五”時(shí)期我國居民消費(fèi)率提高幅度把握在3.0-5.0個(gè)百分點(diǎn),努力爭取提高5.0個(gè)百分點(diǎn)。

  以上的分析表明,世界主要經(jīng)濟(jì)大國在人均GDP超過1萬美元后,居民消費(fèi)率都保持一個(gè)較高水平,盡管后期會(huì)有回落,但前期都呈現(xiàn)出逐年提高的態(tài)勢(shì),大體都保持在50%以上,有些國家甚至保持在60%以上,較為突出的特點(diǎn)是上世紀(jì)70年代末或80年代初人均GDP超過1萬美元后的主要經(jīng)濟(jì)大國,居民消費(fèi)率提高幅度均保持在1.0-3.0個(gè)百分點(diǎn),而上世紀(jì)90年代以來人均GDP超過1萬美元后的主要經(jīng)濟(jì)大國,居民消費(fèi)率除個(gè)別國家提高特別快外,其他均保持在5.0個(gè)百分點(diǎn)左右的提高幅度。

  “十五五”時(shí)期是我國于2019年人均GDP超過1萬美元后的第二個(gè)五年規(guī)劃期,也正是世界主要經(jīng)濟(jì)大國在人均GDP超過1萬美元后居民消費(fèi)率持續(xù)提高的時(shí)期。考慮到目前我國居民消費(fèi)率僅為40.0%左右,存在著較大的提高潛力和空間,特別是居民服務(wù)消費(fèi)提高的潛力和空間更大,但同時(shí)也要看到,因受居民收入增加困難、居民消費(fèi)領(lǐng)域受限、消費(fèi)制度規(guī)定制約等不少因素的影響,居民消費(fèi)率的提高仍面臨著較大的困難和挑戰(zhàn)。這就要求在把握“十五五”居民消費(fèi)率提高幅度時(shí),既要看到提高的潛力和空間,也要看到提高面臨的困難和挑戰(zhàn)。

  基于以上的基本判斷和認(rèn)識(shí),可以考慮按照上世紀(jì)70年代末或80年代初人均GDP超過1萬美元的主要經(jīng)濟(jì)大國,包括美國、英國、德國、法國和日本等國家居民消費(fèi)率提高幅度的上限即3.0個(gè)百分點(diǎn),作為我國“十五五”居民消費(fèi)率提高的下限;同時(shí)把上世紀(jì)90年代以來人均GDP超過1萬美元的主要經(jīng)濟(jì)大國,包括韓國、巴西,阿根廷等國家居民消費(fèi)率大體提高的幅度即5.0個(gè)百分點(diǎn),作為我國“十五五”居民消費(fèi)率的上限,也就是說 “十五五”時(shí)期我國居民消費(fèi)率按照3.0-5.0個(gè)百分點(diǎn)提高幅度、并努力爭取提高5.0個(gè)百分點(diǎn)進(jìn)行安排,可能是一個(gè)較為現(xiàn)實(shí)的選擇。

  “十五五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)居民消費(fèi)率提高3.0-5.0個(gè)百分點(diǎn)并爭取5.0個(gè)百分點(diǎn),是十分繁重而艱巨的任務(wù),是相當(dāng)不容易的,沒有硬招實(shí)招的保駕護(hù)航,實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)也是相當(dāng)困難的,需要在政策上加大力度,在改革上下大功夫。